Современная налоговая система Великобритании двухступенчата и включает[516]:
1. Общегосударственные налоги: прямые налоги (direct tax) - подоходный налог с физических лиц, подоходный налог с корпораций (корпоративный налог), налог на доходы от нефти, на прирост капитала, налог с наследства и косвенные налоги (indirect tax) - налог на добавленную стоимость, пошлины и акцизы, гербовые сборы. Они дают более 90% налоговых поступлений.
2. Местные налоги: налог на имущество. На их долю приходится около 10% налоговых доходов.
Любая прибыль, полученная на территории Соединенного Королевства, облагается налогом независимо от места проживания или формального резидентства лица или страны регистрации компании. Для частных лиц это означает следующее: лица, не являющиеся налоговыми резидентами в Великобритании, платят налог только на прибыль, полученную на территории Великобритании. Доход, полученный за пределами Великобритании, налогом не облагается. Для лиц, являющихся налоговыми резидентами с домицилием в Великобритании, налогом облагаются как прибыль, полученная на территории Великобритании, так и прибыль, полученная за её пределами. Лица, являющиеся налоговыми резидентами с домицилием в любой другой стране кроме Великобритании, обязаны платить налог на прибыль, полученную на территории Великобритании. Прибыль, полученная за пределами Великобритании, облагается налогом только в том случае, если она ввозится на территорию Великобритании. Для таких лиц Великобритания является страной с льготным налоговым режимом. Домицилий также влияет на налог на наследство и налог на прирост капитала[517].
Налоговый год (Tax Year или Fiscal Year) в Великобритании начинается 6 апреля и заканчивается 5 апреля следующего года. Выбор странных дат для налогового года уходит корнями в прошлое. В 1752 году Англия перешла с Юлианского календаря, по которому новый год, равно как и налоговый, начинался 25 марта, на Григорианский календарь с началом нового года 1 января. Два календаря отличались на 11 дней, и правительство, не желая терять налоги за эти дни, перенесло начало налогового года на 5 апреля, а в 1800 году на 6 апреля.
Подоходный налог (Income tax) - он рассчитывается на основе дохода индивидуума, и является прогрессивным - чем выше доход, чем выше ставка налога. Так, доходы ниже £46351, облагаются по ставке 20%, а не превышающие £150000 - по ставке 40%. Доходы, превышающие £150000, облагаются по ставке 45%. Сумма необлагаемого налогом дохода на сегодняшний день составляет £11851[518]. Сумма налога разбивается поровну на четыре части. По окончанию года рассчитывается точная сумма общей прибыли, что отражено в подаваемой декларации. Исходя из этой цифры, формируется итоговый размер налога. Имеется налоговая льгота для всех категорий жителей - 11851 фунтов стерлингов. Люди творческих профессий могут получить налоговые льготы, если доходом является литературная, драматическая, музыкальная или артистическая деятельность. Налог не выплачивается с пособий и стипендий. В стране имеются социальные пособия для резидентов и нерезидентов, размер которых устанавливается в зависимости от числа прожитых лет и семейного положения человека. Могут быть выданы два вида налоговых кредитов: рабочий (WTC) в качестве дополнения к заработной плате и детский (CTC), получаемый главой семьи для осуществления финансовой помощи семьям с детьми. Существует специальный налоговый режим, разработанный для категории граждан с суммарным получением прибыли за год ниже среднего уровня получаемой оплаты труда (до 8500 фунтов стерлингов). Это позволяет компенсировать затраты на автомобиль, на получение образования гражданином, его ребенком или находящимся на содержании человеком, а также возместить оплату медицинской страховки. Выплаты производит работодатель, поэтому они зависят от чистой прибыли организации[519].
Налог на прирост капитала (Capital Gains Tax). Прирост капитала - это прибыль от продажи так называемых «капитальных активов», то есть недвижимости, ценных бумаг, франшиз, гудвилла (деловой репутации компании) и др. Сумма налога рассчитывается с учетом периода времени, в течение которого актив находился в собственности, а также уровня доходов налогоплательщика. Налог на прирост капитала взимается по маржинальной схеме (marginal rate) с чистого прироста капитала (после вычетов затрат и убытков). Налог составляет 20% для плательщиков повышенной ставки подоходного налога и 10% для остальных налогоплательщиков. Он не платится с продажи основного дома, а личная налоговая льгота на прирост по другим активам составляет £11100 в год. Налог не платится при продаже личного автомобиля любой стоимости или предметов стоимостью меньше, чем £6000 (общая сумма в год).
Налог на наследство (Inheritance Tax) платится наследниками умершего человека, вступившими в наследство. Собственность, оцененная в сумму меньшую, чем £325,000 не подлежит обложению налогом на наследство. Все что больше £325,000 будет облагаться по ставке 40%. Для пар, состоявших в законном браке до смерти одного из супругов, этот порог увеличивается до £650,000. Кстати, о наследстве, если человек умирает без завещания, в соответствии с британским наследственным правом, первые £250,000 и личные вещи умершего переходят пережившему супругу (в случае если есть еще наследники). Также переживший супруг имеет право пользоваться процентами от трастового инвестирования половины от денег свыше этой суммы (но не самой суммой). Остаток денег достается детям умершего. По законам Великобритании, если завещание составлено до брака, то оно теряет силу после заключение брака. Так же, если завещание было составлено во время брака, а потом наступил развод, такое завещание теряет законную силу. Если умирает без завещания человек - не-домицилий, и у него остается собственность в Великобритании, она наследуется по законам той страны, где человек являлся домицилием. Если вы унаследовали собственность и собираетесь ее продать, вам, возможно, придется заплатить так же и Capital Gains Tax, если цена собственности выросла с момента получения наследства.
Гербовый сбор (Stamp Duty Land Tax) - налог на покупку недвижимости и земли выплачивается единоразово в момент совершения сделки, как резидентами, так и нерезидентами страны и зависит от суммы сделки. Особый порядок уплаты гербового сбора применяется в случае: покупки двух и более объектов недвижимости у лиц, с которыми покупатель состоит в родственных или партнерских отношениях, покупки недвижимости в долевую собственность; перехода права собственности в результате заключения брака, гражданского партнерства, развода, по завещанию или к компании. Также гербовый сбор уплачивается по новым ставкам и порогам, если недвижимость используется для[520]:
· Сдачи в аренду в качестве коммерческой недвижимости;
· Строительства или перепродажи;
· Проживания постояльцев на коммерческой основе;
· Сдачи в аренду в качестве жилой недвижимости.
Ставки гербового сбора варьируются от 0 до 7%. Ставка 0% применяется при стоимости имущества, не достигающей £25000, 7% - при стоимости имущества, превышающей £2 000 000
Единый социальный налог - Этот налог платится как самими налогоплательщиками, так и работодателями. Существует несколько уровней выплат по национальному страхованию для разных категорий налогоплательщиков. Для работающих по найму налогоплательщиков этот уровень составляет 11 % от зарплаты, плюс работодатель обязан платить 12.8 % за каждого наемного работника. Лица, занимающиеся собственным бизнесом, замужние неработающие женщины и лица, занимающиеся благотворительностью, также обязаны выплачивать по национальному страхованию[521].
НДС (или VAT) - это налог, подлежащий уплате при покупке большинства товаров и услуг в Великобритании. Величина НДС зависит от категории товара или услуги и обычно включается в цену на товар или услугу. В Великобритании существуют три ставки НДС: Стандартная ставка, которой облагается большинство товаров и услуг - 20%. Пониженная ставка - для местных видов топлива, энергосберегающих технологий и товаров - 5%. Нулевая ставка - для детской одежды и многих продуктов питания[522].
Некоторые товары освобождаются от уплаты данного вида налога, либо находятся вне системы НДС. Сниженная ставка НДС распространяется на детские автокресла, товары санитарной гигиены, внутренние топливно-энергетические товары, энергосберегающие установки и др. Нулевая ставка НДС используется при реализации книг и газет, детской обуви и одежды, оплаты в общественном транспорте, реализации еды вне ресторанов и доставки на дом. Освобождаются от НДС в соответствии с законодательством Великобритании услуги по страхованию, предоставлению кредитов, образованию и обучению (при соблюдении определенных условий), мероприятия по сбору средств на благотворительность (при соблюдении определенных условий), членские взносы (при соблюдении определенных условий), услуги стоматологов и врачей. Аренда и продажа коммерческих зданий и земли также освобождаются от уплаты НДС. Однако компания может отказаться от освобождения и использовать стандартную ставку НДС для восстановления входного налога при отсутствии других возможностей. Вне НДС системы находятся сборы, установленные законодательством страны и известные как «обязательные платежи», непроизводственная деятельность, классифицируемая как хобби.[523]
Налог с доходов предприятий (Корпоративный налог - Corporation Tax). Выплачивается по ставке 19 %, если доходы компании меньше 300 тыс. фунтов стерлингов, или по ставке 21 %, если доходы больше этой суммы[524]. Существуют отдельные ставки для предприятий, занимающихся бизнесом, связанным с нефтедобычей. Предусмотрена возможность снизить налогооблагаемую базу путем вычитания расходов, связанных с проведением ремонта, исследовательских работ, покупку машин, оборудования, затраты на патенты, проведение деятельности в развлекательной индустрии, изменении юридического статуса компании[525]. Ставка корпоративного налога устанавливается отдельно на каждый финансовый год, начинающийся 1 апреля. Если отчетный период компании не совпадает с финансовым годом, его прибыль должна быть распределена по времени, и соответственно применена ставка корпоративного налога.
Резидентами Англии считаются те компании, которые зарегистрировались в Англии и там же разместили центральное управление. Они платят налог на всю прибыль, полученную в любой точке мира. А компании-нерезиденты платят подоходный налог с прибыли, которую получили в Великобритании. Представительство иностранной компании в Англии подлежит налогообложению так же, как любая другая компания-нерезидент[526].
Англия заключила соглашение об избежании двойного налогообложения с более чем 100 государствами, включая Республику Казахстан. Ратификация Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и прирост стоимости имущества состоялась 26 июня 1996 года[527]. Это означает, что лицо, которое является резидентом одной страны, но проживает и работает в другой, платит подоходный налог только одной из стран. Обычно отчисления получает та страна, где находится источник дохода налогоплательщика[528].
Подведя итог, следует отметить, что налоговая система Великобритании имеет свои особенности, позволяющие отнести ее в список стран, благоприятных для ведения бизнеса и инвестирования. Она представляет собой отработанный и слаженный механизм, позволяющий учитывать различные доходы всех слоев населения с учетом налоговых скидок и льгот.
студенты 3 курса Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
г. Киров, Россия
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗРЕШЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Современная жизнь поставила перед юридической наукой и практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования передового опыта функционирования муниципальных институтов зарубежных стран. За последние десятилетия в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии (далее - Великобритании) произошли крупные преобразования в области государственного устройства, особенно в системе органов публичной власти. Важное место среди них занимает реорганизация судебной власти на местах, которая была связана с необходимостью адаптации к меняющимся условиям и потребностям современного мира. Именно этот аспект отражает актуальность теоретических и практических проблем развития и функционирования органов государства, разрешающих уголовные дела в Великобритании.
В 90-х годах XX века в этой стране осуществлялись крупномасштабные реформы местного самоуправления, в результате которых сложилась его новая структура, и были заложены новые тенденции дальнейшего развития одного из важнейших институтов публичной власти.
Вопрос структуры органов государственной власти и органов местного самоуправления в Великобритании достаточно широко был исследован российскими учеными. Наиболее существенный вклад в исследование британской системы государственного и местного управления и права в целом внес А.К. Романов. Не менее значимыми исследованиями уголовного права и судебного реформирования Великобритании являются работы доктора юридических наук И.Д. Козочкина.
Английское уголовное право - единственная из правовых систем развитых государств, которая не знает законодательной констатации преступления. По мнению английских юристов, невозможно выработать такое понятие, которое удовлетворяло бы всех и охватывало бы все действия и бездействие, носящие уголовный характер. Более того, авторитетные специалисты в области уголовного права считают, что вообще нет необходимости в легальной формулировке преступления.
Вместе с тем в английской юридической литературе сформировалось определенное мнение о том, что же представляет собой преступление. Многие юристы считают одним из наиболее удачных определение известного английского правоведа Стифена, согласно которому «преступлением является всякое нарушение права, рассматриваемое с точки зрения вредной направленности (eviltendency) такого нарушения против общества в целом». В словарях и энциклопедиях английского права тоже используется это определение Стифена, однако, их составители добавляют, что преступлением также является действие или невыполнение обязанности, причиняющие вред обществу и запрещенные законом под страхом наказания, налагаемого государством[529].
В современной Англии основными источниками Уголовного права являются статуты (парламентское законодательство) и судебные прецеденты. Судебная практика - наиболее древний источник английского права. Еще задолго до издания законодательных актов королевские судьи, заседавшие в Вестминстере и разъездных судах графств, рассматривая дела и вынося приговоры, создавали правила, которые впоследствии легли в основу уголовного права Англии[530].
Судебный прецедент - это изменяющее, устанавливающее или отменяющее правовые нормы решение суда, вынесенное по определенному делу. Оно является обязательным для той же или низшей инстанции при изучении похожих дел, так как прецедент имеет силу источника права. Не любое судебное решение высших органов судебной власти становится судебным прецедентом, а только то, которое вынесено большинством голосов членов суда. Если мнения судей разделяются, то каждый судья излагает свое мнение отдельно, но оно не имеет силы прецедента. Однако не исключается возможность, что особое мнение судьи по одному делу может стать впоследствии мнением большинства по другому делу.
Так, при рассмотрении актуальных проблем уголовного права в Великобритании очень важно обратить внимание в целом на английскую судебную систему и систему рассмотрения уголовных дел в Соединенном Королевстве.
Известный кандидат юридических наук и магистр права А.К.Романов считал, что суды Англии не представляют собой единой системы. Ученый объясняет это тем, что суды Англии находятся в разном структурном и организационном положениях, так как над ними не существует единого административного центра, который бы выполнял функции «судебного начальства»[531]. Однако из всей совокупности судов Англии по предметному признаку ученые выделяют уголовные суды и суды по гражданским делам.
В рамках уголовно-правовой ветви суды подразделяются на суды первого звена и суды второго, или апелляционного, звена. К судам последнего, низшего звена, относятся магистратские или мировые суды. Они являются самыми массовыми органами судебной системы Англии, рассматривающими до 95% уголовных дел. Именно магистратские суды разбирают дела на уровне муниципальных образований Англии, в соответствии с их административно-территориальным делением, через которые и можно проследить и выявить актуальные на сегодняшний день проблемы уголовного права муниципальных образований Великобритании. Всего в Англии и Уэльсе насчитывается более 30 тыс. судей-магистратов, которые располагаются в каждом графстве и округе[532].
По данным официального сайта государственных услуг и информации Великобритании все уголовные дела начинаются в магистратском суде. Суд магистрата обычно рассматривает дела, известные как «суммарные преступления», например: большинство автомобильных правонарушений. Он также может иметь дело с некоторыми из наиболее серьезных правонарушений, например: кража со взломом или преступления, связанные с наркотическими веществами[533].
Одним из основных направлений совершенствования уголовно-процессуального права является упрощение и повышение эффективности уголовного процесса, в том числе упрощение порядка досудебного производства. В уголовном процессе основной формой досудебной подготовки материалов уголовного дела является предварительное расследование.
Предварительное расследование преступлений в Российской Федерации и в Великобритании построено на принципиально разных началах. Так как в этой стране отсутствует кодифицированное законодательство, регулирующее процедуру расследования, существуют множественность (несколько десятков) правовых актов различной юридической силы, в той или иной степени регулирующих рассматриваемую деятельность[534].
Наиболее важный закон в сфере досудебного расследования является Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года, дополненный Законом об уголовном правосудии и публичном порядке 1994 года.
Стадия предварительного расследования в Великобритании имеет название «внесудебное расследование». Осуществление расследования может производиться как уполномоченными должностными лицами, так и гражданами, чаще всего, потерпевшими. Граждане могут производить расследование лично или же с помощью детектива. Кроме того, частные лица могут обратиться в полицию[535].
В некоторых случаях рассмотрение уголовного дела может прекратиться еще на стадии предварительного расследования. Предварительное расследование уголовных дел относится к ведению полиции, которые могут вовсе отказаться от передачи дел в суд и вынести официальный приговор самостоятельно.
В Великобритании, в отличие от большинства современных государств не существует общенациональной полиции. Территории Англии, Уэльса и Шотландии разбиты на зоны, и на этой основе строится управление местными полицейскими отрядами. Полицейские районы созданы на территории действия нескольких местных полицейских отрядов главными констеблями для обсуждения проблем полиции и координации выполнения служебных функций полицейских. Примечательно, что границы полицейских районов не совпадают с границами муниципальных районов и, таким образом, местный орган управления полицией графства, города-графства, а также объединенных отрядов несет ответственность за обеспечение эффективного поддержания законности и порядка в своем районе[536].
Таким образом, полицейские силы Великобритании можно подразделить на четыре независимых друг от друга полицейских формирования:
1) территориальные полицейские подразделения (по административному делению);
2) специальные полицейские подразделения;
3) подразделения, не выполняющие функции полиции, однако защищающие закон (Ассоциация старших офицеров полиции Англии, Северной Ирландии и Уэльса);
4) подразделения смешанной полиции, основанные на старом законодательстве, или обычном праве (полиция парка, полиция порта, рыночная полиция)[537].
Деятельность специальных полицейских подразделений организуется в связи с осуществлением ими особого вида деятельности. Так существуют такие специальные полицейские подразделения как Британская транспортная полиция (British Transport Police), Полиция на объектах ядерной энергетики (Civil Nuclear Constabulary), Полиция Министерства обороны (The Ministry of Defence Police), Королевская военная полиция (Royal Military Police),Национальное агентство по противодействию преступности (The National Crime Agency). Центральными органами управления полицейскими формированиями Великобритании являются Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство энергетики и изменения климата, Министерство транспорта[538].
Думается, что, разделяя полномочия и компетенцию сотрудников полиции в Великобритании, гораздо проще бороться с преступностью, предвидеть, не допускать и своевременно реагировать на правонарушения. Именно поэтому характерной особенностью полиции Великобритании является высокая степень доверия населения к полиции и непререкаемый авторитет полицейских в стране.
Социальное положение полицейских в Великобритании находится на высоком уровне, а вот с финансовым обеспечением есть проблемы. Недостаток финансирования, как правило, приводит к снижению уровня безопасности населения. Так, к 2016 году, почти половина всех совершенных преступлений в Великобритании была не раскрыта полицией. Это позволило почти двум миллионам преступников избежать наказания[539]. Расследования ряда преступлений (таких как причинение ущерба, поджоги и воровство) в семи случаях из десяти были закрыты без установления подозреваемого. Во многих других случаях были проблемы с доказательствами или дело было урегулировано вне суда.
Российский международный многоязычный информационный телеканал «RT» в своем репортаже от 22 октября 2017 года сообщает, что полиция Лондона в целях экономии ресурсов приняла решение направить все силы на борьбу с серьёзными преступлениями и терроризмом. Данное решение повлечет за собой то, что в перспективе магазинные и автомобильные кражи, причинение материального ущерба будут вычеркнуты из списка дел, которые расследуют правоохранительные органы. По данным опроса, проведенного корреспондентами, некоторые жители британской столицы выразили своё недовольство, ссылаясь на то, что это приведёт к росту числа мелких преступлений, к тому же увеличивается число преступлений с применением холодного и огнестрельного оружия, а также правонарушений сексуального характера. Полиция Лондона объясняет это тем, что на фоне существующих террористических угроз количество вызовов граждан по номеру «999» выросло на 10%, поэтому приходится «сводить баланс с учетом меньшего количества сотрудников и меньшего объема средств»[540].
Таким образом, недостаточное финансирование полиции в Великобритании на сегодняшний день является важнейшей проблемой. По нашему мнению, такое разграничение преступлений ставит под реальную угрозу общественный порядок и общественную безопасность населения страны.
Имеет смысл выделить первопричины недостаточного финансирования государственных структур в Великобритании.
23 июня 2016 г. граждане Великобритании проголосовали за выход из Европейского Союза (ЕС). 29 марта 2017 года Великобритания официально уведомила Европейский Совет о своем намерении покинуть ЕС, инициировав статью 50 Лиссабонского договора[541].
По мнению большинства аналитиков, существует множество причин выхода Великобритании из Европейского Союза, однойиз которых является экономическая причина. Большинство граждан Великобритании считают нецелесообразными постоянные финансовые вливания в экономику ЕС и поддержку стран-новичков союза. Сторонники Brexit (Выход Великобритании из Европейского союза) уверены, что без ЕС их страна сможет использовать эти деньги для достойного обеспечения внутригосударственной деятельности, в том числе финансирование государственных органов, обеспечивающих безопасность страны.
В данном случае, представляется действительным, что сокращение вложений Великобритании в экономику Европейского Союза могло бы стать полезным в отношении государственной и муниципальной полиции. Перераспределение бюджета на внутригосударственную деятельность, в частности на деятельность полиции Великобритании, обеспечило бы своевременное реагирование не только на крупные преступления, такие как терроризм, но и на такие преступления, как магазинные и автомобильные кражи, причинение материального ущерба.
Однако, на данный момент Соединенное Королевство остается полноправным членом Европейского Союза, поэтому права и обязанности государства в составе ЕС по-прежнему применяются в полной мере. Поэтому, считаем актуальным проследить влияние международного права и глобализации в целом на правовую систему Великобритании.
Судебная практика в целом, и судебный прецедент в частности, служат связующим звеном между законодательством и общественными отношениями, которое призвано адекватно и эффективно регулировать эти общественные отношения. Так как Великобритания является одной из 28 государств, входящих в Европейский союз, не стоит исключать огромное влияние международной практики на законодательство Великобритании в целом. Глобализация мирового экономического пространства определила процесс унификации права, которому государства придавали гораздо меньше значения, чем естественным наукам. В результате это привело к неадекватному подходу государств в решении одних и тех же проблем. В свое время аналогичную мысль высказал и Генеральный Секретарь ООНК. Анан: «…международные механизмы, которые приобретают особое значение в решении планетарных проблем, не отвечают требованиям, выдвинутых глобализацией»[542].
Таким образом, в современной Великобритании остро стоят проблемы оптимального сочетания компетенции государственной власти и общественного обеспечения интересов населения. Сокращая финансирование полиции, государство рискует безопасностью жизни своего народа. Как известно, полиция финансируется из местного бюджета, на который приходится 30% расходов государственной финансовой системы Великобритании. Исходя из этого, нужно полагать, что, решая проблемы финансирования муниципальной полиции, будут затронуты интересы простого населения, так как основным источником местных бюджетов является имущественный налог.
Обобщая все вышесказанное можно сделать вывод. Английская правовая система оставалась практически неизменной до второй половины двадцатого столетия. Но с этого момента начались стремительные изменения - вместе с не менее значительными изменениями в конституционном строе. Во многом они стали реакцией на новые проблемы, возникшие в результате утраты Великобританией своей колониальной империи после Второй мировой войны, и отношения, часто непростые, с континентальной Европой. Одной из причин таких реакций является факт того, что Великобритания является членом Европейского Союза. Важнейшим событием в рамках данных взаимоотношений стал 1992 г., когда по делу Factortame[543] внутренний законодательный акт Великобритании был впервые отменен в результате решения Европейского суда, чего нив коем случае не может сделать ни один британский суд в силу доктрины высшей силы парламентских актов.
Еще одна причина - прежде всего, результат неоднократной критики судебной системы Великобритании Европейским судом по правам человека, в первую очередь в части процессуальных аспектов рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних обвиняемых, особенно в свете того, что возраст, с которого наступает уголовная ответственность, в Великобритании намного ниже, чем в России, - 11 в отличие от 14 лет. Кроме того - и это уже повлекло за собой далеко идущие последствия - необходимо учитывать запоздалую частичную инкорпорацию Европейской конвенции о защите прав человека во внутреннее право Великобритании в форме Акта о правах человека (HumanRightsAct) 1998 г., который вступил в силу в октябре 2000 г.[544]
Разрешение уголовных дел в Великобритании существенно отличается от рассмотрения и разрешения уголовных дел в России. В первую очередь, это обусловлено различием англо-саксонской и романо-германской правовых семей, различием в судебной системе и системе органов исполнительной власти. До сих пор в Англии не существует единого Уголовного кодекса и основным источником уголовного права является судебный прецедент. Дела расследуются, как правило, полицейскими, которые обладают достаточно высокими полномочиями. Они могут вовсе отказаться от передачи дел в суд и вынести официальный приговор самостоятельно. Кроме того, развитие уголовного процесса Великобритании порождает все новые и новые прецеденты, его структура изменчива в силу различных факторов, поэтому изучение правовых аспектов разрешения уголовных дел в Соединенном Королевстве Великобритании представляет собой очень непростой и трудоемкий процесс.
студенты 3 курса Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
г. Киров, Россия
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АНГЛО-САКСОНСКОЙ И РОМАНО-ГЕРМАНСКОЙ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ
Правовая картина мира складывается из взаимодействующих между собой и влияющих друг на друга национальных правовых систем. В каждом государстве господствует своя собственная правовая система. Поэтому, можно утверждать, что, если существует около двухсот общепризнанных государств, соответственно существует как минимум около двухсот национальных правовых систем[545].
Огромное количество российских и зарубежных ученых внесли неоспоримый вклад в изучение правовых систем современного мира, отмечая их значимость. Например, французский компаративист Рене Давид выделил три позиции, раскрывающие ценность сравнительного правоведения. Он утверждал, что сравнительное правоведение полезно для изучения истории права, для национального права в целом и «для взаимопонимания народов и создания лучших правовых форм отношений, складывающихся в международном общении»[546]. Современный мир характеризуется взаимосвязями народов и солидарностью, объединяющей человечество. Рене Давид также утверждал, что определенное государство не может отгородиться от других, поскольку мир стал един. Необходимость международного взаимодействия требует, чтобы «мы открыли наши окна и посмотрели на зарубежное право»[547].
Исследования правовых систем не исчерпали своей актуальности и продолжаются в настоящее время. Такие ученые, как М.В. Мажорина, А.В. Коновалов, А.Б. Степин, посвящают свои научные работы данному вопросу[548].
Сравнительное правоведение действительно имеет большое значение для юридической науки, так как, изучая и анализируя правовые системы зарубежных стран, можно проследить и выявить недостатки в отечественной правовой системе, внести поправки и сделать правовую систему конкретного государства более совершенной.
Множество правовых систем можно объединить в различные группы по тому или иному признаку, который определяется характером источника классификации. Одним из важных вопросов в классификации правовых систем является выбор ее критериев. По поводу этого мнение ученых разделилось на две позиции. Одни поддерживают точку зрения о том, что критерий должен быть единственный, например, совокупность экономических систем, исторические традиции или общая историческая природа сравниваемых правовых систем. Другие же напротив, подчеркивают важность классификации на основании нескольких признаков, таких как идеологические, религиозные, этнические, экономические, этногеографические и другие. Однако, среди научных деятелей, которые поддерживают такую точку зрения, некоторые авторы не исключают и того, что возможен единственный главенствующий фактор, который раскрывает всю суть определенной классификации.
Так, немецкие ученые К. Цвайгерт и Г. Кетц главным критерием определяют правовой стиль или стиль права, охватывая данным понятием пять определяющих факторов:
1) историческое происхождение и развитие правовой системы;
2) господствующая доктрина юридической мысли и ее специфика;
3) выделяющиеся своим своеобразием правовые институты;
4) правовые источники и методы их толкования;
5) идеологические факторы.
Опираясь на них, ученые выделили восемь правовых систем: романскую, германскую, англо-американскую, северную, правовую систему социалистических стран, а также исламское право, индуистское право и дальневосточную правовую семью[549].
С.С. Алексеев называет четыре основные семьи национальных систем права: «романо-германское право, англо-саксонское общее право, религиозно-общинные (неотдифференцированные) юридические системы ряда стран Азии и Африки, заидеологизированные правовые системы при авторитарных политических режимах»[550].
Наиболее оптимальную классификацию правовых систем обозначил Рене Давид. Сделав вывод о том, что общего мнения по поводу определения конкретных видов критериев классификации не существует, он отмечает, что при их определении зачастую учитывают лишь общность и различие в теории источников права и методах работы юристов. Поэтому Р. Давид прагматически подошел к данной проблеме и за счет краткого описания существенных признаков выделил три основные группы правовых систем: романо-германскую правовую семью, семью общего права и семью социалистического права. Также автор выделяет несколько неосновных правовых систем, базирующихся на религиозных догматах, древних обычаях, и нормах. К таковым Рене Давид относит: мусульманское право, право Индии, правовые системы Дальнего Востока, Африки и Мадагаскара, подчеркивая, что право этих регионов не составляет единой правовой семьи. Автор обозначил данную классификацию на основании двух главных критериев: юридическая техника, которой пользуются юристы той или иной страны, «изучая и практикуя право» и опора правовых систем на одинаковые философские, политические и экономические принципы для создания сходных между собой типов общества[551]. Основываясь именно на этой классификации, далее будет дан более развернутый анализ основных правовых систем современного мира.
Англо-саксонская правовая семья в настоящее время существует в Англии, США, Канаде, Новой Зеландии, Австралии, Северной Ирландии и ряде других стран. Понятие англо-саксонской семьи весьма различно. Множество научных деятелей считают абсурдным именовать данную семью «англо-саксонской» и предпочитают, объединив английское и американское право, дать более обширное понятие данной правовой семье, обозначив ее как «семья общего права». Такое противоречие вызвано различными взглядами на итоги норманнского завоевания Англии (1066 год), которое стало рубежным событием в истории английской правовой системы и означало установление в стране системы сильной централизованной власти. Своеобразие развития английской правовой системы состоит в том, что она не испытала рецепции римского права, не подверглась кодификации, развивалась автономным путем, во многом изолируясь от континентального европейского права[552].